El reajuste de los partidos

Para el 23 de enero de 1958, fecha de la caída de la última dictadura, sobreviven en el país como fuerzas partidistas organizadas, Unión Republicana Democrática (URD), Partido Socialista de Trabajadores (PST), Partido Socialista Venezolano (PSV), Acción Democrática (AD), Partido Comunista de Venezuela (PCV) y Partido Socialcristiano COPEI.

Durante el año de 1958 se constituyen el Movimiento Electoral Nacional Independiente (MENI), con carácter de permanencia partidista, y, como organización electoral transitoria, Integración Republicana (IR).

Elecciones del 7 de diciembre de 1958

Los sufragios efectuados el primer domingo de diciembre de 1958 demostraron, mediante las tarjetas pequeñas adjudicadas por colores a los siete grupos políticos concurrentes, la siguiente realidad electoral:

Tarjetas	Partido	Votos	%
Amarillas	URD	690.357	26,70%
Anaranjadas	PST	15.476	0,59%
Azules	PSV	10.983	0,42%
Blancas	AD	1.275.973	49,40%
Grises	IR	19.424	0,75%
Marrones	MENI	14.908	0,51%
Rojas	PCV	160.791	6,50%
Verdes	COPEI	392.305	15,35%

Las diversas combinaciones efectuadas con las tarjetas grandes, para apoyar candidaturas presidenciales, en muy poco alteraron este orden de votación. Así aparecieron Acción Democrática, Unión Republicana Democrática, Socialcristiano Copei y Partido Comunista de Venezuela, como las cuatro fuerzas partidistas básicas del país.

Movimiento partidista entre 1958 y 1962

Acción Democrática sufrió en los cuatro años siguientes a las elecciones, dos grandes divisiones que dieron origen a dos nuevos partidos políticos. En el primer semestre de 1960 se abre un ala joven con la pretensión de llamarse inicialmente Acción Democrática de Izquierda (ADI), la cual dará inmediatamente paso al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), el 9 de abril de 1960.

En el primer trimestre de 1962 insurge otra fuerza escisionista dentro de Acción Democrática, la cual es popularmente denominada ARS, pero que trata de tomar el nombre matriz, con el remoquete de Acción Democrática Oposición (AD-OP).

Desmembrada del MIR aparece el 30 de mayo de 1962 la organización partidista Fuerza Democrática Popular (FDP).

Elecciones del 1º de diciembre de 1963

Dos fuerzas políticas, el PCV y el MIR, por haber tomado las vías de la acción insurreccional, no concurren a estas elecciones. En cambio asisten otras diez fuerzas organizadas que logran los siguientes resultados electorales:

Tarjetas	Partido	Votos	%
Amarillas	URD	497.425	17,38%
Amarillas marrón	PAN	14.558	0,51%
Azules	PSV	24.677	0,86%
Azul turquesa rosado	CEPAS	4.230	0,15%
Grises	MAN	15.747	0,55%
Marrones	MENI	18.437	0,64%
Marrón gris	IPFN	381.507	13,33%
Negras plateadas	AD-GOB	936.052	32,71%
Plateadas anaranjadas	AD-OP	98.454	3,44%
Plateada azul	FDP	274.108	9,58%
Verdes	COPEI	596.255	20,83%

Con la tarjeta marrón-gris del IPFN (Independientes Pro-Frente Nacional), votaron diversas agrupaciones electorales, como el Bloque Electoral de Independientes (BEDI), los Comités Campesinos Independientes y el Movimiento Republicano Popular (MRP).

[Ilustración: dibujo de un caballo, en color]

Estas elecciones de 1963 acusan alteración de la fuerza electoral de los partidos concurrentes a los comicios anteriores de 1958. El partido AD bajó en cifras absolutas 339.921 votos. El Partido URD pierde 192.932 votos. En cambio, el PSV aumentó 13.964 votos. El MENI aumentó 3.529 votos. Y el Partido Socialcristiano COPEI tuvo un aumento en su votación de 203.950 votos.

En estas elecciones de 1963 concurren organizaciones nuevas, algunas partidistas y otras electorales de carácter circunstancial. Tres de estas nuevas fuerzas tienen un volumen de votos suficientes como para considerárselas con carácter permanente e importante: el IPFN que ocupó el cuarto lugar en las elecciones; el FDP en el quinto lugar; y OD-OP en el sexto lugar. En cambio carecen de importancia para la nueva correlación de fuerzas en el país, el PAN, el MAN y el CEPAS, cuya permanencia organizada es dudosa.

Panorama partidista post-electoral

Como resultado de las elecciones de diciembre de 1963 hay un cambio notable en la presencia, fuerza y orientación de los partidos políticos. Ha nacido de estas elecciones un nuevo país político, distinto al existente antes de las elecciones.

La primera nueva realización partidista, después de diciembre de 1963, es el empeño de convertir los diversos grupos electorales y partidistas que votaron por el IPFN en un movimiento organizado permanente, con el nombre de FND, Frente Nacional Democrático.

En segundo término la desaparición de Acción Democrática Oposición y su conversión en Partido Revolucionario Nacionalista (PRN).

En tercer lugar el desmembramiento ocurrido en URD, que ha dado origen, en principio, a dos nuevas agrupaciones políticas, la principal, Vanguardia Popular Nacionalista.

El orden jerárquico de los partidos también fue alterado con estas elecciones. AD continúa siendo el partido más poderoso, pero sensiblemente debilitado en relación a las anteriores elecciones. COPEI subió a ocupar el segundo puesto en fuerza electoral, desalojando de esa posición a URD, que pasó a ocupar el tercer puesto.

Conclusiones políticas acerca de las elecciones de 1963

Algunas conclusiones políticas importantes son:

a) El país votó por la existencia del sistema democrático de gobierno, robusteciéndolo con una concurrencia masiva a las urnas electorales. En consecuencia, votó contra los procedimientos insurreccionales que marginan a las elecciones como medio de promover la remoción de los poderes públicos.

b) El país votó mayoritariamente por la coalición de gobierno integrada por los partidos AD y COPEI. La fuerza electoral de estos dos partidos suma 1.532.307 votos pequeños, equivalente al 54 por ciento de un total nacional de votos pequeños válidos de 2.861.450.

c) El único de los grandes partidos que creció fue el Socialcristiano COPEI, con un equivalente de aumento aproximado de 50 por ciento sobre la votación anterior. Esta tendencia trasluce inclinación ascendente de apoyo popular a una de las fuerzas ideológicas más caracterizadas de la política nacional.

d) El Partido URD consolidó una fuerza propia obteniendo sufragios del sector oposicionista, fundamentalmente anti-acciondemocratista. Fue el partido que explotó con mayor éxito en el interior del país el «carburante electoral» de la oposición.

e) La aparición del IPFN demostró lo alto que se cotizó en el mercado electoral el producto «independiente». El IPFN asistido por grandes recursos técnicos y financieros también cosechó el sentimentalismo anti-coalicionista y anti-adeco. Como consecuencia de estos y otros factores dominó ampliamente en la zona capitalina del país.

La nueva realidad política de 1964

En tres campos principalmente se hace sentir el resultado electoral. A) En la formación del Poder Ejecutivo. B) En el control del Parlamento Nacional. C) En la escena política nacional.

A) La realidad política de 1964, como resultado de las elecciones, impone la necesidad de un gobierno pluri-partidista. La existencia real o disfrazada de un gobierno monopartidista para este quinquenio estaría no sólo violentando la voluntad electoral, sino que estaría desafiando la correlación de fuerzas políticas existentes actualmente en la nación. El Poder Ejecutivo para poder desplazarse normalmente en sus funciones requiere de la colaboración de fuerzas distintas al partido ganador.

B) El Parlamento Nacional no es controlado por una sola fuerza política, ni en la Cámara de Diputados, ni en la Cámara del Senado, ni en las dos Cámaras reunidas conjuntamente. Este hecho eleva la importancia del Congreso Nacional, obliga a la combinación de diversas fuerzas parlamentarias, y traslada al campo parlamentario gran parte de la actividad política de los partidos y organizaciones partidirizadas.

C) En la escena política nacional las elecciones ya han obligado a cambios sustanciales. Dentro de AD, con motivo de la integración del nuevo Gobierno, se ha puesto en evidencia una levadura de intereses contrapuestos y factores internos, que pueden llegar a tener características críticas.

El Partido Socialcristiano se ve obligado a revisar sus estructuras partidistas, reajustar su estrategia y a perfeccionar sus equipos políticos, técnicos, funcionales y profesionales ante las nuevas responsabilidades adquiridas.

El Partido URD echa por la borda a algunos representantes del marxismo y quiere lavarse de implicaciones extremistas. Hasta este momento su preocupación parece destinada, antes que a preparar su propia victoria electoral, a impedir que otro partido contendor pueda lograrlo.

El FND trata de capitalizar el mayor volumen de opinión independiente que lo acompañó en las elecciones, y quiere hacer real el carácter de organización permanente, a riesgo de que por esta y otras características lo señalen como otro partido.

Perspectiva estratégica de los partidos actuales

Uno de los hechos más significativos después del resultado electoral es la integración del gobierno. Concretamente es importante el modo como los socialcristianos actúen frente al gobierno presidido por Acción Democrática.

En el país es casi seguro la formación de un gobierno sin COPEI*. Un gobierno de AD y fuerzas independientes sacadas de la periferia de algunos de los grupos políticos menores, como el FDP, e incluso el FNR, así como de URD. Estos grupos desde el gobierno actuarán de un modo reformista ante la sociedad capitalista. AD encaminará su estrategia al fortalecimiento de la estabilidad democrática gubernamental y a la realización ideológica y política de su partido. Estos dos objetivos son contradictorios y sólo la habilidad que se despliegue le podría permitir llevar adelante la conquista de sus dos metas.

Frente a esta posición reformista se alzará el Frente Marxista de Oposición de muy probable formación. Estará integrado por representantes del PRN, de Vanguardia Popular, del MIR y del PCV que estén por la vía democrática de contacto con las masas. Todas estas fuerzas actuarán como partidarias de la modificación revolucionaria del sistema capitalista para traer en su lugar un sistema socialista.

Los socialcristianos, que representan un criterio distinto al reformista y al socialista, tendrán necesidad en estos años de caminar a un ritmo inferior a sus deseos de transformación revolucionaria de la sociedad. Tienen entre sus posibilidades el acceso electoral al poder; por necesidad tendrán un papel amplio, poco delineado, que cubra por igual sus exigencias teóricas revolucionarias, así como las indispensables demandas prácticas de influir en sectores calificados del poder económico, social, institucional, universitario y religioso del país.

La suerte de otros grupos políticos encontrará mayores dificultades. Por ejemplo, el FNR tendría que tomar una clarificación más derechista, para poder ocupar un lugar propio. De otro modo, dada su naturaleza heterogénea, se vería sometido a las contradicciones y tensiones derivadas de una posición que choca con los intereses materiales de sus grupos adherentes.

Por encima de todas las hipótesis que puedan aventurarse, hay algo realmente cierto. La vida democrática nacional parece repleta de posibilidades políticas. El camino está cuajado de sorpresas, de peligros y de factores múltiples de creación política. La movilidad no permite profetizar el sentido total de los cambios; pero garantiza que habrá muchos, y que de ellos se beneficiarán quienes logren hacer suya la corriente histórica del país nuevo que se gesta en cada amanecer.

[Ilustración: dibujo de un caballo al galope, en color]

* Estas líneas se escribían pocos días antes de conocer el resultado definitivo de las negociaciones entre AD y COPEI.

Rodolfo José Cárdenas

Transcripción fiel del original impreso. Puedes ver la página tal como salió en el PDF del número.