Proyecto de Ley Reglamentaria del Artículo 66 de la Constitución Nacional

Artículo 1º Todos tienen el derecho de expresar su pensamiento por cualquier medio de difusión sin autorización ni censura previa.

La creación artística, la especulación filosófica, la investigación científica y el desarrollo tecnológico, lo mismo que la divulgación de las obras, trabajos y ensayos que los expresen están protegidos por la Ley.

Artículo 2º Todo ciudadano tiene derecho a la libertad de investigar, de recibir y de comunicar informaciones en forma oral, escrita, impresa o ilustrada.

Ninguna autoridad podrá coartar el análisis o la crítica de los preceptos legales o de los actos del Poder Público.

Artículo 3º Toda persona, natural o jurídica, podrá organizar, financiar, editar o distribuir órganos de difusión, de acuerdo con la Ley.

Las empresas o propietarios de diarios, revistas, radiodifusoras, televisoras y otros medios de publicidad, no podrán ser sometidos a tratamientos discriminatorios.

Artículo 4º Todo diario, revista, escrito periódico, radiodifusora o televisora, está obligada a publicar gratuitamente las aclaratorias o rectificaciones que le sean dirigidas por cualquier persona ofendida o infundadamente aludida.

Las rectificaciones o aclaratorias se circunscribirán al objeto de la información que las motiva y podrán tener una extensión hasta el doble de aquélla, salvo que el interesado pague al precio de la tarifa estipulada el resto de la inserción. En ningún caso podrán usarse injurias o expresiones contrarias al decoro del periodista o que signifiquen infracción a las disposiciones de esta Ley.

El requerimiento en que se solicite la aclaración o rectificación deberá dirigirse al Director o al Responsable del órgano de difusión.

El escrito de aclaración o rectificación deberá publicarse íntegramente sin intercalaciones, en la misma página y con los mismos caracteres del artículo que lo ha provocado o difundirse en el mismo programa o espacio si se trata de estación de radio o televisión.

La rectificación o aclaratoria deberá solicitarse dentro de los 15 días siguientes a la publicación que la origine y su inserción deberá producirse en la primera o segunda edición subsiguiente a su recibo, del diario, revista, escrito periódico, o del programa, audición o espacio de la radiodifusora o televisora.

Si la publicación hiciere nuevos comentarios, se tendrá derecho a nueva réplica dentro de las normas establecidas. En todo caso los nuevos comentarios, sólo podrán hacerse en forma absolutamente separada de la aclaratoria o rectificación.

Artículo 5º La reclamación por no haberse publicado el desmentido o aclaratoria se presentará ante el Juez de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripción.

El Juez concederá al Director 3 días para que responda. Vencido este plazo, haya o no respuesta resolverá sin más trámites. Tomará en consideración la circunstancia de que el reclamante haya sido ofendido o infundadamente aludido, y si la rectificación no incurre en alguno de los delitos señalados en esta Ley.

El Juez, al ordenar la publicación de la respuesta podrá aplicar al Director una multa de 100,00 a 2.000,00 bolívares.

El Director que desobedezca la orden será penado con prisión de 8 a 30 días y con la suspensión inmediata de la publicación o transmisión de que se trate.

El propietario o Director de la publicación o el concesionario de la radiodifusora o televisora, podrá solicitar que se levante la suspensión ordenada por el Juez comprometiéndose a insertar o difundir la aclaratoria.

Artículo 6º Todo diario, revista, escrito periódico, radiodifusora o estación televisora, tendrá un Director o Responsable que sea persona natural. Si una publicación accidentalmente quedara sin Director, la responsabilidad recaerá sobre el Jefe de Redacción, el Administrador y en última instancia sobre el propietario de la publicación.

Si el Director o Responsable disfrutare de inmunidad parlamentaria, el Jefe de Redacción, el Administrador o en última instancia el Propietario de la publicación, será solidariamente responsable con aquél en los casos previstos por esta Ley.

Artículo 7º El Director de una publicación es responsable por los artículos, gacetillas, cartas, reportajes y demás informaciones o noticias cuando aparezcan sin firma.

Artículo 8º Se prohíbe el anonimato. Todo impreso llevará pie de imprenta y el nombre del Director o Responsable si se tratare de una publicación periódica. Cuando un escrito o publicación aparezca bajo seudónimo o con simples iniciales, el Director o Responsable guardará constancia del nombre, apellido y domicilio del autor, estará obligado a conservarla durante 3 meses y la pondrá a disposición de los Tribunales cuando sea requerido para ello. Si el nombre y apellido del autor o su domicilio resultaren falsos la responsabilidad recaerá sobre el Director o Responsable de la publicación.

Artículo 9º No se permitirá la propaganda de guerra. Cometen delito contra la paz pública por medio de publicaciones:

1º Los que inciten a la revuelta armada y al derrocamiento del Gobierno; o publiquen mensajes, comunicados, manifiestos, proclamas o cualquiera otra propaganda o escrito de grupos clandestinos, armados o no que propicien el derrocamiento del Gobierno Constitucional.

2º Los que inciten a las Fuerzas Armadas, Fuerzas Armadas de Cooperación, a los Cuerpos Policiales o a individuos pertenecientes a cualquier Cuerpo Armado, a la desobediencia de la Constitución y las Leyes.

3º Quienes hagan la apología o propaganda de hechos criminosos que propugnen la violencia en cualquiera de sus formas.

4º Quienes instiguen a cometer actos de sabotajes.

5º Quienes hagan la apología de los autores de hechos delictivos contra la seguridad del Estado.

Artículo 10. Ofende la moral pública toda manifestación de palabra o por escrito, por cualquier medio de publicidad, que defienda o aconseje públicamente los vicios, faltas o delitos, que haga la apología de ellos o de sus autores; la venta, elaboración, distribución o exhibición pública de impresos o no, de figuras, estampas, dibujos, grabados, emblemas, objetos o imágenes obscenos o contrarios a las buenas costumbres, toda ofensa al pudor, a la decencia, o que incite a la prostitución o a la práctica de actos licenciosos o impúdicos.

Artículo 11. En los delitos de injuria o difamación que por medio de la publicidad se cometan contra el Presidente de la República, la querella será presentada por el Fiscal General de la República, solicitando en cada caso el consentimiento de aquél.

Artículo 12. De las contravenciones a esta Ley conocerán los Tribunales de Primera Instancia en lo Penal de la Circunscripción Judicial donde se cometan aplicándose el procedimiento previsto para los juicios ordinarios en el Código de Enjuiciamiento Criminal.

Se prohíbe el anuncio público de suscripciones para pagar las multas que puedan derivarse de esta Ley.

Artículo 13. En los casos de los delitos previstos por esta Ley, cuando la incautación de la publicación impresa o grabada se considere por la autoridad ejecutiva como urgente, podrá hacerlo sin la intervención del Tribunal y debe, en el curso de las siguientes 24 horas denunciarlo ante el Tribunal competente acompañando la publicación incautada. El Tribunal deberá convalidarla o revocarla en las 24 horas subsiguientes.

La incautación policial de publicaciones sólo pueden autorizarla el Ministro de Relaciones Interiores, los Gobernadores, y los Concejos Municipales cuando se trate de publicaciones que ofendan la moral pública.

Artículo 14. Quien haya incoado la acción correspondiente podrá desistir de ella en cualquier tiempo y el desistimiento extinguirá la acción.

Artículo 15. La autoridad impedirá la circulación de todo impreso clandestino, reputándose como tal el que no cumpla con todos los requisitos establecidos en los artículos 6 y 8 de esta Ley.

Artículo 16. Las estaciones de radiodifusión y televisión están obligadas a dejar copia magnetofónica y a conservarla durante 10 días, de las transmisiones que se refieran a noticias, charlas, comentarios, editoriales o discursos y a presentarla a requerimiento del Juez. Quedan a salvo las disposiciones de la Ley de Radiodifusión.

Artículo 17. La responsabilidad por escritos, libros, impresos, grabados, cintas magnetofónicas y demás objetos que se introduzcan en la República de origen anónimo o que hagan propaganda de guerra, ofendan la moral pública o provoquen la desobediencia a las Leyes, recaerá sobre la persona o personas que los importen o reproduzcan.

Artículo 18. Las publicaciones anónimas se castigarán:

1º Con arresto de 8 días a 1 año o multa de 100 a 5.000 bolívares. El Juez apreciará las circunstancias, gravedad y significación del anónimo para aplicar la pena.

2º Con prisión de 6 meses a 2 años o multa de 5.000 a 25.000 bolívares, cuando el anónimo haya causado afrenta a la opinión pública o comprometa de una manera grave la vida o los intereses de alguna persona o lo exponga al desprecio público.

Artículo 19. Las contravenciones previstas en el artículo 10 se castigarán con prisión de 1 mes a 2 años. Para calificar y penar este delito el Juez considerará especialmente la peligrosidad de los hechos por el carácter y difusión de la publicación y el ultraje que se cause a la moral pública; o si tiene por objeto la perversión de menores aun cuando la publicación se difunda privadamente. En casos leves la sanción se reducirá a una amonestación.

Artículo 20. Las contravenciones al artículo 9º se castigarán:

1º Con prisión de 1 mes a 2 años en los casos de los Ordinales 3º, 4º y 5º.

2º Con prisión de 2 a 4 años en los casos de los Ordinales 1º y 2º.

Artículo 21. Cuando se trate de publicaciones que por su naturaleza y función ofendan la moral pública o hagan propaganda de guerra, en la sentencia condenatoria el Juez podrá prohibir la circulación temporal o definitiva de la publicación.

Artículo 22. Quienes incurran en los delitos previstos en el artículo 11 de esta Ley se castigarán con la pena de 6 a 30 meses de prisión o multa de 1.000 a 5.000 bolívares.

Transcripción fiel del original impreso. Puedes ver la página tal como salió en el PDF del número.