Encuesta: la educación venezolana

Responden a la encuesta, por orden de aparición: Luis B. Pérez Salinas, Arístides Calvani, Carlos Miguel Lollet, Pedro Díaz Seijas, Rodolfo Santiago, Paúl Otamendi, Alfredo Anzola y Hans Neumann.

Luis B. Pérez Salinas

Líder sindicalista y hoy Vice-Presidente del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE).

Considero útil la experiencia que viene realizándose en el país en el pre-artesanal. Gradualmente el plan puede desarrollarse en el país como camino hacia la orientación profesional. Constituye una buena base tanto para el ingreso a la Educación Técnica como para el acceso a la Formación Profesional. En su última conferencia internacional sobre la materia, la UNESCO trató este problema adoptándose resoluciones que pueden aplicarse en Venezuela, adaptadas al medio.
No creo que la Universidad sea la única salida que se presente al Bachillerato. Tal vez ello se enfoque de esta manera, porque actualmente no se orienta a los jóvenes hacia profesiones no necesariamente universitarias de las cuales está urgido el país y para las que es recomendable la obtención del grado de bachiller, así como el trabajo en industrias eléctricas y mecánicas, por ejemplo.

Algunas de las nuevas profesiones que a consecuencia de los avances tecnológicos del mundo moderno han llegado a Venezuela requieren el bachillerato; sin embargo, no parece existir síntoma alguno de que los jóvenes sean orientados hacia tales profesiones. Creo muy conveniente el plan denominado “Bachillerato Comprensivo” y pienso que de ser bien aplicado rendiría positivos beneficios en el sentido de evitar que el joven que concluya su bachillerato vaya a quedarse tan sólo con un título en el bolsillo y un tremendo sentimiento de frustración en los casos en que no pueda continuar estudios universitarios. Creo, además, que la Universidad debería tratar de ampliar servicios de orientación vocacional para los estudiantes que van a emprender el estudio de una carrera universitaria, con la finalidad de evitar equivocaciones, futuros cambios de estudios o repitientes sempiternos, para evitar despilfarros en las inversiones que hace el Estado y para evitar mayores sacrificios a los padres de los estudiantes o al estudiante mismo cuando es pobre y tiene que trabajar para pagarse sus estudios. Hay veces en que alguien que cree poder llegar a ser un buen ingeniero, sólo puede dar resultados como un magnífico mecánico, y esto puede ser determinado a tiempo, como se hace en ciertos países europeos. No creo que estén nunca demás las materias que se incluyen en la pregunta. Pero sinceramente creo que el país necesita, está urgido, reclama más estudios para profesiones técnicas que para profesiones de carácter académico.

No tengo nada que oponer a la participación de diversos sectores participantes en el proceso educativo en un organismo “que tenga bajo sus manos una visión completa de la educación en el país”, pero planificación es otra cosa y exige estudios previos especiales a aquellas personas que en tales actividades trabajen o vayan a trabajar. Sin embargo, es ahora cuando se ha comenzado a hacer algo al respecto, según las informaciones que poseo, y es de esperarse mejorías en este campo. Es cierto que hay deficiencias en la investigación en el campo educacional, pero son susceptibles de corregirse mediante el esfuerzo de todos, pero más particularmente mediante el esfuerzo coordinado de los especialistas en estas materias, para evitar riesgos de empirismo y de improvisación. Y, finalmente, sería recomendable insistir en la necesidad de poner énfasis en lo cualitativo, aún cuando al parecer se prefiere lo cuantitativo por el impacto de las cifras en la opinión pública, cosa ésta que sólo produce optimismos transitorios, mientras que lo cualitativo arroja óptimos y permanentes resultados. No creo que en Venezuela se planifique sin conocimiento del futuro en materia de educación.
La idea expresada en la pregunta es factible, pero no creo que ella venga a ser la solución correcta de los problemas económicos universitarios. Pudiera ser tan sólo una modalidad más entre muchas. Sin embargo, no debería tener carácter de obligatoriedad, sino que debería más bien corresponder a una especie de deber moral del egresado universitario. Entendiendo, además, que la pregunta no se refiere a las Universidades de carácter privado, pues éstas tienen otros medios de financiamiento.
Juzgo necesaria la encuesta, pues he observado también que hay profesiones que, por saturación en el mercado de trabajo, están corriendo el riesgo de “proletarizarse”. Hay, en cambio, como antes dije, necesidad de ingenieros, administradores, técnicos, expertos, etc., que debe investigarse —la necesidad— en función del desarrollo general del país. Sólo de esta manera podría orientarse la educación para el desarrollo y estipular las carreras adecuadas para el mismo.

Arístides Calvani

Profesor universitario. Director de la Escuela de Sociología de la UCAB. Presidente del Instituto de Desarrollo Económico y Social.

Sí, conozco la experiencia.
Estoy de acuerdo en un bachillerato polivalente. Ello implica una revisión de la primaria elemental y superior. Lo que importa no es tanto el aspecto “instrucción” como el de “educación”. Los griegos eran cultísimos sin tantos “conocimientos”. En otro término, lo que vale es enseñar a pensar. Incluso, a los efectos universitarios, lo que el estudiante “aprovecha” de los conocimientos de secundaria, en Derecho, por ejemplo, es mínimo.

He observado, por ejemplo, que el estudiante necesita un instrumental (saber leer, saber escribir, saber redactar) y un sistema de conocimientos reflexivos (saber matemáticas y razonar en abstracto, por ejemplo). Más le valdría a una persona saber leer de verdad —visual y rápidamente— que conocer hechos históricos acumulados sin sentido y que se olvidan. Esto es verdad a nivel de lo ordinario y también de los estudios universitarios.

Por supuesto. Restablecer muy claro el equilibrio de su integración.

Para el segundo aspecto: Se necesita el Instituto, pero a condición de que:

a) Sus conclusiones se apliquen.

b) Su investigación sea veraz y no arreglada.

c) Se formule un plan educacional integrado dentro del plan general de desarrollo.

1.º Los estudiantes con medios de fortuna deben pagar.

2.º Los estudiantes sin medios de fortuna pero con capacidad y aptitudes (la sola pobreza no bastaría) deben poder estudiar y recibir asistencia económica.

3.º La beca-préstamo es excelente, pero no excluye un cierto número de becas-donativos.

4.º Las formas son muy variadas. Por ejemplo, becas-donativos a los mejores bachilleres, con altas calificaciones, conducta intachable y capacidad. Becas-préstamo para post-graduados.

5.º El impuesto a los profesionales.

Es interesante pero no definitivo. En efecto, no debe olvidarse que el proceso de transformación tecnológica hace muy difícil la previsión.

Por otra parte, es necesario preparar al público para utilizar esas nuevas carreras, pues si éstas no tienen salida nadie las seguiría.

Esta pregunta plantea un problema muy complejo y difícil de resumir en líneas.

1.º La administración se llena de empleados no sólo por razones políticas, sino también porque es una forma del sub-empleo o del desempleo disfrazado.

2.º Los funcionarios, hoy día, podrían reducirse mucho, pero ¿y qué harán fuera?

3.º La situación de la administración pública es una expresión del sub-desarrollo general.

4.º No bastan los cursos, se requieren otros medios como, por ejemplo, la carrera administrativa.

5.º Se puede perfeccionar y capacitar el personal existente tal como lo hacen las empresas. En efecto, la selección comprendería tres momentos:

a) Selección externa: para entrar.

b) Selección interna: para los que ya están a los efectos de su distribución y ascensos.

c) Formación para mejorar el nivel general o para seleccionar mejor.

Carlos Miguel Lollet

Asesor económico del Banco Central de Venezuela. Profesor universitario.

A mi juicio, el tema de la educación es el de primera necesidad entre los grandes problemas nacionales. De su planeamiento, suministro y aprovechamiento, dependerá el cuadro humano al que hayan de atender las grandes políticas y la actitud de la colectividad.

En las sociedades contemporáneas se ha operado un desplazamiento de la importancia y uso del capital. La empresa democrática es una organización de carácter eminentemente social. “Tanto monta, monta tanto” el capital como el trabajo.

Enfocado el asunto así, la educación tendrá que darse a todos; y mientras haya algunos que no puedan con su educación asegurar su existencia física y su dignidad moral, la democracia no podrá ser un hecho, una realidad y un clima.

El planeamiento de la “nueva educación” deberá responder a las nuevas circunstancias y perspectivas de las agrupaciones humanas que revisten la forma de sociedad.

En alguna oportunidad sostuve que la sociedad era como un mecanismo de relojería: los grandes volantes y los más pequeños engranajes, son de igual importancia a la marcha del reloj. El ritmo se presenta fácil y viable cuando preparados para hacerlo, cada uno cumple su tarea. Ninguno puede, so pena de hacer fracasar el mecanismo, excederse ni dejar de cumplir su trabajo. La dignidad de cada uno es su personalidad, su hacer y su cooperación en la obra común.

La educación primaria es la educación. Piénsese en la francesa, la británica, la italiana o la alemana. Esa educación le da perfil al país. El hombre común vive en el mundo con ella. La preparación para estudiar carreras universitarias o disciplinas tecnológicas no necesariamente universitarias, tendrán sus organizaciones; pero ciudadanos, hombres dignos, democracia, sólo se alcanzarán cuando la primaria capacite al joven para serlo.

Creo que es imprescindible replantear nuestra educación primaria. Es preciso que el natural talento y vivacidad mental de los venezolanos tengan la oportunidad de absorber aceleradamente los conocimientos que un hombre medio en el mundo actual requiere.

Al lado de ello, el adiestramiento manual para hacer capaces a los adolescentes para ingresar al taller y a las escuelas técnicas, deberá incorporarse a la educación primaria en no importa cuál sitio ésta se suministre. A ninguno que estudie bachillerato y curse letras podrá hacerle daño tener instrucción en mecánica, electricidad, metales y otros semejantes campos de adiestramiento.

Concreto la respuesta: La experiencia pre-artesanal que se ha ensayado, deberá integrar el programa de educación primaria, de todo orden, que se suministre en Venezuela.

Creo que es preciso dibujar nuevamente el bachillerato en Venezuela. Deberá crearse el Bachillerato Científico y Humanístico, que conduzca a la Universidad, con destino al cultivo de la investigación científica y filosófica y a su enseñanza; y el Bachillerato en Artes, que conduzca al ejercicio profesional y a las empresas económicas del futuro.

La respuesta en concreto a la pregunta N.º 2 es la que surge de esta reflexión:

A mi juicio, es sumamente costoso y peligroso planear soluciones sistemáticas para casos de fracaso. Se presume y presupone. Creo que es preferible optar por el examen de admisión al Bachillerato Clásico o en Artes. Si las condiciones económicas del aspirante no han de permitirle continuar sus estudios hasta su terminación, es preferible que no estudie bachillerato. Si su capacidad señala que podría hacerlo, vendría la beca. Hacer un bachillerato mezclado de escuela técnica y escuela científica y humanística, sería propender al error gravísimo de las opciones inoportunas. Por otra parte, la reforma de la Primaria obliga a crear las escuelas técnicas que sean necesarias; si alguien estudia el bachillerato, deberá presumirse que puede ser bachiller.

No me parece prudente ni decente hacer esa inclusión. Además, es desleal.

Con relación a este tema y correspondientes preguntas, debo declarar de modo enfático: No me gusta la idea de otro organismo, tal como el Consejo Superior de la Educación.

En cambio, creo que un grupo de instituciones privadas, preferentemente las “fundaciones” existentes, podrían crear un Instituto de Investigación Educacional.

Creo que las fuerzas sociales son en Venezuela suficientes para influir en el cambio. Creo que, como dice Harbison, no son sólo los educadores quienes pueden hablar de este asunto con propiedad.

A mi juicio, el problema está mal planteado. Se supone la actual primaria y el actual bachillerato. Los métodos de hoy producen problemas económicos en las universidades. Las nuevas no han de producirlos.

Ya dije que el bachillerato, en sus dos grandes ramas, deberá ser selecto. Con las máximas posibilidades intelectuales de poder llegar a la universidad. Una vez que el egresado de la primaria pueda hacer, intelectualmente hablando, el bachillerato, se encontrará que unos pueden subvenir sus gastos y otros podrán optar a becas del Estado o de instituciones privadas.

Al nivel de universidades ya se habrá hecho una selección. El examen general de admisión a la universidad, dirá quienes pueden, con posibilidad probable, tener buen éxito en sus estudios. Si entre ellos hay quienes no pueden subvenir a sus gastos de vida, obtendrán automáticamente la ayuda o auxilio de vida de la universidad.

Dicho en otra forma, las universidades sacarán a concurso 20, 30, 50, 200 ó 1.000 becas para quienes con bachillerato puedan optar a ellas, cuando sus medios no le permitan subvencionar al estudiante hasta la terminación de sus estudios.

En esta materia, creo que se necesita una decisión radical. A la universidad sólo deben ir estudiantes de primera clase. Cuando digo de primera clase me refiero a facultades intelectuales. El Estado y las instituciones privadas pagarán sus gastos de vida y de estudio.

Si la pregunta y contestación a la misma no lo dice, lo anuncio. Estoy de acuerdo con la consideración que ustedes hacen en relación con los profesionales universitarios.

Lo que, a mi juicio, ocurre en Venezuela, es producto del enriquecimiento violento de la población. Las familias con medios económicos envían a estudiar a sus hijos para que “sean doctores”. Estos optan por las más fáciles vías de hacerlo. Esto hay que acabarlo. El problema queda resuelto si el número de becas universitarias se aumenta apreciablemente en las profesiones que el país necesita urgentemente. Yo, por ahora, diría que será necesario ofrecer quinientas oportunidades: gastos de vida y estudios pagados a quienes estudien agronomía y veterinaria, e ingeniería industrial.

Por otra parte, creo que es sumamente útil —ya el INCE lo hizo a nivel de mano de obra— saber qué clase de profesionales requiere la sociedad venezolana.

Como Profesor de Administración Pública en la Universidad Central desde 1946 hasta 1951, y fundador de esa Cátedra en la Universidad Católica Andrés Bello y en la Universidad Santa María, tengo conciencia clara de los cursos especiales: no producen buenos funcionarios. La Administración Pública, organismo, requiere personas capaces en tareas disímiles y científicamente no identificables.

No creo ni prudente ni necesario hacer tales profesionales. La Administración Pública necesita buenos expertos en materias especiales: Finanzas, Geología, Minas, Agricultura, Comercio Exterior, etcétera. Empleados capaces en mecanografía, idiomas, taquigrafía, manejo de personal, es otra cosa. Posiblemente puedan crearse analistas de Administración Pública. Yo, como Profesor de la materia, niego que esa pueda ser una profesión, cuyo ejercicio fuera del Departamento Especial de la propia Administración Pública pueda ser útil.

Pedro Díaz Seijas

Profesor de Literatura. Vice-Presidente del Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes.

Considero que la experiencia llevada a cabo por una fundación y el Ministerio de Educación en el campo de la Primaria, en relación con la enseñanza preartesanal a partir del 4.º grado, es verdaderamente provechosa y aleccionante para responder a las exigencias planteadas por el rápido desarrollo industrial y comercial del país. En este sentido la extensión de esta experiencia a los grandes sectores populares del país es más que recomendable. Se hace urgente. Se complementaría así la reforma que con las mismas intenciones ha empezado a ensayar en la Educación Secundaria el Ministerio de Educación.
De acuerdo con los planes que conozco hasta ahora del Ministerio de Educación el Bachillerato será en un inmediato futuro una educación media integral. El ensayo piloto iniciado en los Liceos Urbaneja Achelpohl de Caracas y José Félix Rivas de La Victoria, es producto de un serio estudio que culminó en una programación acorde con las aspiraciones de una educación para la adolescencia, técnica y moderna. Por lo tanto, lo de incluir materias que preparen para el trabajo inmediato en el nuevo bachillerato venezolano, está comprendido en los primeros pasos dados por el Ministerio de Educación a título de ensayo.
En relación a esta pregunta, tengo la impresión de que se ignora la existencia de un organismo planificador de los programas educativos del país, dependiente del Ministerio de Educación, como lo es EDUPLAN. No otra cosa me sugiere la idea de crear un Consejo Superior de Educación que se encargue de la función de planeamiento. Las mismas atribuciones que se le darían a ese Consejo las ha empezado a cumplir, y con creces, la Oficina de Planeamiento Integral de Educación del Ministerio de Educación. De acuerdo con la orientación moderna de la investigación, diagnóstico y evaluación del proceso educativo, no sería conveniente que un organismo técnico estuviese integrado por padres, maestros, gremios profesionales, medios de expresión, sectores empresariales e instituciones docentes. Cualquier otro objetivo podría cumplir un organismo integrado en tal forma, menos la de investigación y planificación, lo cual debe obedecer a un serio y riguroso criterio científico, como es el que inspira la constitución de EDUPLAN.
Con relación al problema económico que multitud de estudiantes con escasos recursos experimentan en sus estudios universitarios, sería ideal que la propia universidad estudiara la posibilidad de realizar un convenio con los estudiantes cuya situación fuese verdaderamente grave, a fin de que continuaran sus estudios sin interrupciones, y pudieran ya en su vida profesional cumplir los compromisos económicos adquiridos durante sus estudios con la Universidad.
Creo que no solamente es favorable la realización de una encuesta nacional de oportunidades para orientar nuestra educación hacia las exigencias del desarrollo del país, sino que me parece urgente. No es posible que nuestros institutos formativos sigan atendiendo a la improvisación y a la casualidad. A esta vieja tradición obedecen en parte nuestras grandes fallas en el campo de la demanda de técnicos, expertos y especialistas que requiere el desarrollo científico, cultural e industrial del país. La educación como proceso integral debe responder a los retos que la sociedad le lanza en su evolución vertiginosa y condicionante.
Como en el caso de EDUPLAN, tengo la impresión de que se ha olvidado en esta oportunidad la existencia de la Escuela de Administración Pública, que con tan laudable celo creara el Gobierno Constitucional del Presidente Betancourt. En este aspecto las grandes fallas en el campo de la Administración del Estado son notorias. Pero es cierto que con la creación del organismo mencionado en lo que va de régimen democrático en Venezuela, las cosas han mejorado notablemente. La preocupación por el crecimiento de la burocracia en Venezuela es a veces injustificada y obedece preferentemente al hecho de que los venezolanos desconocen la verdadera utilidad de un personal público tecnificado y eficiente. Por esto si a las gestiones realizadas por el Gobierno en pro de la modernización y mejoramiento de la Administración Pública, se añadiera la acción universitaria, los dividendos serían óptimos.

Rodolfo Santiago

Secretario Ejecutivo de FAPREC.

Considero que la idea del “pre-aprendizaje” para los grados 4.º, 5.º y 6.º de primaria es una verdadera conquista en la formación del niño venezolano. Personalmente he podido constatar el éxito alcanzado por alumnos de las escuelas populares, con esta educación básica. Más aún, como padre de familia, me sentiría orgulloso de que mis hijos pudieran también alcanzar estos conocimientos, ya que con ellos podrían cooperar directamente en muchos problemas y necesidades prácticas de nuestros hogares.

En particular, considero de urgente necesidad su extensión a toda la educación primaria de las escuelas populares, tanto en las zonas urbanas o sub-urbanas, como en las rurales. Últimamente se está hablando de la ocupación juvenil, y de la necesidad de encarar el problema que ella plantea. Pues bien, los técnicos en la materia tienen en esta idea del pre-aprendizaje, la mejor respuesta para encaminar a la niñez y a la juventud hacia una capacitación básica para el futuro de esos millares de muchachos venezolanos.

Considero digna de todo aplauso la idea de convertir nuestro bachillerato, o mejor nuestra educación media, en un camino hacia las profesiones vinculadas con nuestro desarrollo económico. Como abogado en ejercicio, puedo dejar constancia de que en mi profesión, existe actualmente en el país una saturación total, prácticamente un desempleo. En tanto que en las profesiones técnicas, que tanto interesan al desarrollo venezolano, hay un déficit considerable. Por lo mismo, urge una reforma de nuestro sistema educacional, que sea más acorde con la realidad y con las exigencias del país. Y urge también un cambio de actitud del padre de familia, para que deje de pensar tanto en los títulos académicos de su hijo, y piense más en el futuro de la Patria, en la necesidad de que todos unamos nuestros esfuerzos en pro de esta obra común: el engrandecimiento de Venezuela.
El sistema educativo venezolano ha adolecido de serios defectos, uno de los cuales ha sido la improvisación. Tenemos que reconocer el excelente esfuerzo realizado por el Gobierno Nacional, en cuanto a la apertura de numerosos planteles en todo el país; pero este aumento no ha ido parejo con las necesidades del medio venezolano, con el desarrollo económico. El Ministerio de Educación, al través de su Oficina de Planeamiento, está tratando de solucionar este problema, pero se requiere un esfuerzo considerable para recuperar el tiempo perdido. En este esfuerzo, consideramos que deben tomar parte todas las instituciones públicas como privadas, dando a la familia una representación adecuada al puesto que le corresponde como primera educadora de sus hijos. Considero plausible la creación de un Consejo Superior de Educación, en donde todas las instituciones dedicadas a la enseñanza estén representadas. Es de esperar que el actual Gobierno, que constantemente llama a todos a prestar una cooperación decidida en pro de la comunidad venezolana, constituya el mencionado organismo rector de nuestra educación.
El problema económico de los estudiantes es una de las causas que contribuyen a la mayor deserción. Según información suministrada por un alto funcionario del Ministerio de Educación, en el año escolar 1947-48, de los alumnos que iniciaron estudios de primaria (100 %), solamente llegó al 6.º grado un 18,5 %; a 3.er. año de Bachillerato llegó el 9,2 % y al 5.º año el 4,3 % de la inscripción inicial del año 47. Y de estos últimos solamente pasaron a la Universidad un 2,2 %. De este grupo, menos del 1 % llega a la culminación de la carrera universitaria.

Hay otras causas también importantes. Pero si fuera posible solucionar este asunto económico, creo que este porcentaje aumentaría beneficiosamente. Considero que el Gobierno Nacional, con todos los recursos que cuenta, podría ofrecer a los estudiantes de las universidades venezolanas préstamos para que pudieran satisfacer parcialmente sus necesidades, culminen la carrera, y, una vez en ejercicio profesional, proceder a cancelarlos a largo plazo. En este sentido, hay que hacerle justicia a la Organización de Bienestar Estudiantil (O. B. E.), que al través de casi veinte años ha realizado una encomiable labor. Sería necesario dotarla de mayor presupuesto, ya que con el que actualmente tienen todas las universidades del país, escasamente puede prestar pequeños auxilios al estudiante pobre. El mismo beneficio podía cubrir a los profesionales que quieran seguir una carrera de perfeccionamiento en el extranjero.

Uno de los problemas palpitantes que afectan el desarrollo económico del país es la escasez de mano de obra calificada en todos los niveles desde el obrero hasta el técnico y profesional. No se ha tomado en consideración las necesidades del país en este sentido. Justamente no ha habido un planeamiento integral de nuestra educación. Tengo información de que la División de Mano de Obra del Ministerio del Trabajo, con el asesoramiento de técnicos de la Oficina Internacional del Trabajo, ha realizado una encuesta sobre estas necesidades de mano de obra. Igualmente, el Gobierno Nacional, al través del Ministerio de Educación, presentará próximamente al Congreso Nacional un anteproyecto de reforma parcial de la Ley de Educación, cuyo objetivo fundamental es el de canalizar las capacidades y aptitudes de los estudiantes hacia carreras técnicas y profesionales, que son las que exigen el desarrollo económico del país, los planes industriales, la reforma agraria y demás programas vinculados con el futuro económico de Venezuela.
Es cierto que en Venezuela ha aumentado en los últimos años la burocracia. El reciente ejemplo lo tenemos en el Pacto de Punto Fijo, que multiplicó en forma alarmante los cargos públicos para mantener el equilibrio entre los tres partidos de dicha coalición. Es de desear que la actual coalición, llamada de la “ancha base”, no cometa el mismo incalificable error. Por otra parte, no existe en Venezuela la carrera administrativa ni tampoco el funcionario público goza de la estabilidad, la seguridad social y de los beneficios que se han alcanzado en otros países. Sería deseable que se aprobara la Ley de Carrera Administrativa y que se establecieran las previsiones sociales necesarias para que los empleados públicos, una vez terminadas sus funciones, gocen del seguro o jubilación suficiente para sus necesidades. Una de las medidas más provechosas para beneficio de la carrera administrativa sería la de que nuestras universidades abrieran Cursos profesionales de Administración Pública, tanto para los empleados públicos como para cualquier ciudadano que quisiera especializarse en estas materias. El desarrollo económico requiere que la tecnificación de los servicios industriales vaya paralela a la de los servicios administrativos.

Paúl Otamendi

Empresario.

La exitosa experiencia del Pre-Artesanal, debe ser aprovechada en el sentido de extender dicha técnica educacional, no sólo a la educación primaria popular en barrios y zonas rurales, sino que debiera ser incluida a los sectores de primarias considerados no populares.

La razón es obvia en vista del índice de prosecución, que indica a las claras que desarrolla un mayor interés por sus estudios en el muchacho, en una edad que es esencial para el futuro de su comportamiento cívico-social y profesional.

Creo que la finalidad primordial del Bachillerato, ha de ser la preparación y capacitación del alumno para un trabajo, y en ese sentido considero indispensable la inclusión de materias como mecanografía, taquigrafía, contabilidad, presupuesto familiar, idiomas, etc., que capaciten al alumno, no sólo para su trabajo inmediato, sino que le doten de la preparación necesaria para una mejor captación y difusión de los adelantos actuales, acorde con los avances de las técnicas de comunicación de masas.
Sí creo conveniente la creación de un Consejo Superior de Educación, que tenga en sus manos una visión completa de la Educación del País, integrando a todos los responsables de la dirección que habrá de imprimírsele al proceso educativo.

Por otra parte, todos los sistemas educacionales actuales deben ser dirigidos a un fin básico de investigación.

Es un hecho evidente que el estudiante de nuestros días no está satisfecho, ni con lo que se le enseña, ni con los profesores, ni con los métodos, por razón de que se ve rodeado de las realizaciones y de los avances tecnológicos en todos los campos (jets, televisión, satélites artificiales, artefactos modernos, etcétera, etc.), lo que le produce un sentido de frustración en relación con lo que se le enseña. En síntesis, los métodos educacionales no han avanzado a la par de los avances tecnológicos. Es por ello que la juventud, a mi juicio, es capitalizada por los líderes políticos, por ver en ellos un camino hacia una “investigación”, si puede decirse así, en el campo político-social.

El líder político aparece en el medio estudiantil, en la mayoría de los casos. Se necesita en esos medios, urgentemente, la oposición del líder de la ciencia, y en este campo, primordialmente, el de la investigación, para que logre captar las mentes, que, aún sin saberlo a veces, están buscando “algo nuevo”, pues sépanlo o no, se sienten dejados atrás por los avances tecnológicos.

En el sentido antes expuesto, es que la primaria artesanal es importantísima, pues el muchacho, al cursar una primaria artesanal, ha comenzado la investigación más importante, se está investigando a sí mismo en sus habilidades y posibilidades, que es lo que le brindará, por propia convicción, la seguridad del camino a seguir para el futuro de su vida.

De lo arriba dicho, creo indispensable e impostergable la creación de un Instituto de Investigación Educacional.

Favorezco la idea de crear un plan de financiamiento de estudios para los estudiantes con mentes suficientes.
Creo que la realización de esta encuesta es urgente y de mucha importancia, pues la situación actual es que existe una especie de “tubería de aducción” desde el Bachillerato hasta la Universidad, lo cual ha determinado un congestionamiento de estudiantes en facultades, en que a todas luces no habrá plazas disponibles para los egresados de las mismas. Cuando una situación similar se ha presentado en otros países, ha provocado un “dumping” de la profesión, por decirlo así, lo cual ha ido en detrimento de la ética profesional en profesiones donde este factor es de capital importancia en el ejercicio.

La contestación a esta pregunta es obvia. Es urgente la creación de una escuela o instituto de Administración Pública.

Alfredo Anzola

Ingeniero. Presidente de la Fundación CREOLE.

Sí.
Opino que el bachillerato debe también preparar para un trabajo inmediato. Pueden incluirse las materias citadas en el programa de reforma.
Sí creo conveniente la creación de tal consejo, respecto al segundo punto, la investigación puede ser una de las funciones del Consejo Superior sin tener que crear otro organismo.
Opino que es un excelente método para financiar estudios.
Una investigación cualitativa y cuantitativa de los recursos humanos en corto, mediano y largo plazo es imprescindible.
Sí.

Hans Neumann

Ingeniero Químico Industrial.

Yo creo que la educación tiene por finalidad preparar al hombre para la vida, para su trabajo, para lo que es su misión en la vida. Ahora bien, todos queremos distintos objetivos. Por ejemplo, un muchacho que se decide por una profesión libre como ser médico, lógicamente esta decisión la hace cuando tiene doce, trece o catorce años. Y debe tener toda la preparación necesaria para que pueda en el bachillerato especializarse y en la universidad obtener los conocimientos necesarios. Pero la mayoría de nuestro pueblo lógicamente no va a escoger una profesión, sino a trabajar como oficinista, como obrero, como artesano, como mecánico, y aquí creo que falla enteramente nuestro sistema educacional. Es sumamente importante que podamos preparar las personas para que trabajen en las fábricas, en el proceso tecnológico. En la agricultura, no como peón, sino como obreros, o labradores especializados. Por eso, creo que debe lograrse una educación no solamente humanística, sino que prepare al hombre para el trabajo. Lógicamente, esta educación tiene que extenderse a todas las zonas, especialmente a las zonas populares de los barrios.
Yo creo que el bachillerato tiene que dividirse. El bachillerato ya por sí solo debe significar algo, ser una meta, para la mayoría de los muchachos que no van a continuar en la educación superior; es decir, el bachillerato tiene que ser en el futuro más especializado. Yo diría no solamente especializado de modo que pueda empezar a trabajar con un conocimiento general, sino que tiene que tener cierta posibilidad de especialización.
La educación es para los institutores una profesión. Ellos saben cómo educar. Pero estando ellos bastante desvinculados del proceso violento que estamos viviendo, tanto tecnológica como política y filosóficamente, tenemos necesidad de ayudar a los educadores y decirles qué es lo que se quiere. Ellos después pueden hacerlo. O sea, yo creo que un Consejo Superior de Educación sería muy provechoso, no concebido como que debe dar órdenes y ejecutar órdenes, sino más bien como asesoramiento; y lo encuentro muy conveniente, porque si un educador está toda la vida tratando de saber cómo educar, no tiene mucho tiempo de saber qué educar, y creo que un Consejo Superior de Educación podría resolver este tema.
Yo no creo que la educación forzosamente debe ser gratis para todo el mundo. Creo que las personas que pueden pagarla deben hacerlo. Las personas que no tienen recursos se les debe dar la posibilidad completa. No es solamente pagar lo que se debe pagar en la escuela, sino darle posibilidad a todo el mundo de educarse. Si el muchacho no tiene la oportunidad dónde estudiar, tiene que dársela el Estado; pero las personas que pueden pagar lo deben pagar. Muchos lo harían con gusto. Pues hay personas que se sienten hasta cierto punto inhibidas de estar estudiando sin pagar. La forma del préstamo es muchísimo más eficaz, porque el hombre sabe que tiene ciertas obligaciones, sabe que tiene que pagar, y sabe que si él paga, este dinero de nuevo va a ayudar a otros muchachos para especializarse.
Las encuestas son muy importantes, pero no son la solución. Muchas veces en las encuestas uno no dice lo que de verdad quiere decir, sino que está tratando de contestar como se espera que conteste; más me parece que una encuesta sí es un principio. Y no creo que con una única encuesta se pueden analizar todas las necesidades, pero quizás se puede ver el problema en su conjunto y después sería necesario estudiar rama por rama o quizás hasta cada sector de la industria por separado; todas las cosas separadamente y en una forma mucho más profunda que en una encuesta. Pero como principio, creo que una encuesta puede ser muy saludable.
No veo ninguna diferencia entre un profesional de la Administración Pública y un profesional de otra administración. Básicamente, deben ser los mismos. La manera de pensar debe ser la misma; lógicamente un Administrador Público está influenciado mucho más por el ambiente, por asuntos políticos, por otras cosas que él en una empresa privada no tiene, pero el Administrador Público no me parece que debe ser especializado.

Un Administrador Público, como dije, es un administrador muy semejante al de cualquier empresa privada. Quizás maneja mayor cantidad de dinero. Lo que sí deben es liberarlos de influencias políticas, porque es absurdo que un hombre que está haciendo su trabajo, piense que con cualquier cambio del gobierno peligra su posición, o sea, que no puede producir algo duradero. Yo creo que los cursos profesionales de Administración Pública sí tienen valor con las limitaciones que dije anteriormente, pero siempre y cuando se asegure que la carrera de administración pública es una carrera apolítica, es una profesión como cualquier otra.

Conclusiones

Muchas son las sugerencias que han quedado señaladas en las respuestas de los entrevistados. Algunas de ellas ya se encuentran en marcha dentro de los programas ordinarios que desarrolla el Ministerio de Educación y los instrumentos que tiene la libre iniciativa en este campo concreto de la educación. Otras, muchas, todavía esperan la oportunidad de ser hechas realidad. Pero una idea que deseamos dejar en la mente de nuestros lectores: es la sugerencia que aflora en cada una de las respuestas, unas veces abiertamente y otras viéndola como conveniente: la estructuración de un cuerpo intermedio que se aboque al estudio de esta preocupante situación educacional que atraviesa el país.

Sin embargo, la idea no es para reducirla a ese solo campo. La necesidad de los cuerpos intermedios es algo que lleva implícito todo ejercicio democrático del poder. No resultan por otra parte algo extraño a esta estructuración del ejercicio democrático. En muchos países de Europa funcionan organismos similares que se preocupan del estudio de otros muchos problemas, además del educacional. De esta forma se logra que la participación real del pueblo en la conducción de sus destinos sea algo efectivo.

Transcripción fiel del original impreso. Puedes ver la página tal como salió en el PDF del número.