La conferencia tricontinental en La Habana

Una de las principales discusiones en la Conferencia de los Tres Continentes, convocada para el 3 de enero de 1966 en La Habana, se concentró en la creación de una sola organización tri-continental, que reemplazará la Organización de Solidaridad de Pueblos Afro-Asiáticos (OSPAA) con base en El Cairo. Esto fue anunciado el 30 de noviembre por Radio Habana, la que agregó que la sede central de esa organización —que ahora tendrá una representación latinoamericana en la de África y Asia— también estaría en El Cairo. No parece probable que esta extensión de la OSPAA, saturada de comunismo, pueda mejorar la “solidaridad”, que ha brillado por su ausencia en las actividades de OSPAA durante estos últimos años. Recientes conferencias se han malogrado por la querella chinosoviética y las probabilidades de obtener resultados positivos de la reunión de La Habana parecen estar muy lejanas. Porque es casi seguro que China denunciará cualquier plan ruso de iniciar la construcción de un “OSPAAAL” más grande, dominada por el Soviet, en tanto que la Unión Soviética podría sostener que una organización tri-continental haría innecesaria la Conferencia de la “OSPAA”, que los chinos han de celebrar en Pekín en 1967.

Antecedentes de la conferencia

La disputa chino-soviética generó la demora de la Conferencia. Fue en una reunión del Consejo de OSPAA, en Bandung, en abril de 1961, donde se propuso formalmente, por primera vez, una Conferencia de Solidaridad Afro-Asiática-Latinoamericana. Un año antes había sido propugnada una relación más estrecha con Hispano-América en la Conferencia de OSPAA celebrada en Conakry. Una moción del Consejo Mundial (Comunista) de la Paz (CMP) propició la conferencia pero ésta fue rechazada por los chinos en aquel momento.

En el mes de febrero de 1963, en la reunión de la OSPAA, celebrada en Moshi, China, —que estaba en buenas relaciones con Cuba— tuvo otro éxito en su lucha contra los rusos, cuando los miembros del CMP fueron excluidos de una sesión especial que discutió la conferencia y aceptó la oferta de Castro de hacer las veces de anfitrión.

La OSPAA, un organismo gubernamental, fue establecida en 1958 en una época en que se extendía la idea de diseminar la influencia del comunismo por medio de movimientos de independencia y de nacionalismo y la necesidad de coordinación internacional en este campo. La Unión Soviética, China y la República Árabe Unida ejercieron la influencia más grande sobre la organización, por estar entre los miembros de la secretaría permanente y por hacer contribuciones financieras iguales para su existencia. La OSPAA ha tenido un egipcio, Youssef as-Sibai, en el cargo de secretario general, desde un principio, quien también es secretario general de la Conferencia de los Tres Continentes en La Habana.

Intrusión chino-soviética

La insistencia de los chinos en llevar la disputa a todas las discusiones de la OSPAA, en recientes años, ha conducido al caos en las últimas dos conferencias de solidaridad —en Moshi en febrero de 1963 y en Winneba en 1965. Se produjo una situación totalmente sin salida en la reunión del Consejo de la OSPAA en Argelia, en marzo de 1964, y fue convocada una reunión de emergencia del secretariado permanente un mes más tarde en El Cairo. Allí fue aprobada por unanimidad una moción argelina según la cual “la disputa chino-soviética no debe promoverse en ninguna reunión en el futuro”. Pero, los choques en otras reuniones de la OSPAA han demostrado la poca atención que prestan las potencias comunistas a los deseos de los miembros africanos y asiáticos.

Después de la Conferencia de Moshi, el proyecto de la Conferencia de Tres Continentes quedó en suspenso durante un par de años, mientras los rusos y los chinos maniobraban por lograr el dominio dentro de la OSPAA. A principios de 1965 los rusos parecían haber mejorado su posición en la OSPAA, y se manifestó una evidente supremacía en las relaciones soviético-cubanas. En la Cuarta Conferencia de OSPAA en Winneba, en mayo de 1965, los rusos demostraron renovado interés en la Conferencia de La Habana. Entonces se convino en que la Quinta Conferencia OSPAA tendría lugar en Pekín en 1967, a pesar de la oposición del Soviet, pero la Conferencia de Tres Continentes se celebraría en La Habana en 1966.

El Comité Preparatorio Internacional

A principios de septiembre de 1965, el Comité Preparatorio Internacional de la Conferencia (CPI) se reunió en El Cairo. Nominalmente, representaba a seis países de cada uno de los Tres Continentes. De acuerdo con la información de la prensa cubana, la reunión aprobó en orden del día, un “llamado a la conferencia” y una resolución sobre la representación Hispano-Americana.

Los países representados en el CPI son: la Unión Soviética, la China, Indonesia, India, Japón, Frente de Liberación Nacional por Vietnam del Sur (FLNVS), República Árabe Unida, Guinea, Argelia, Ghana, Tanzania y el Congreso Nacional Africano (ANC) de Sudáfrica, el Movimiento de Liberación Nacional de México, el Frente Unido “Fidel” del Uruguay, el Frente de Acción Popular (FRAP) de Chile, las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR) de Guatemala, el Frente Nacional de Liberación de Venezuela y el Partido Comunista de Cuba.

El CPI debía reunirse de nuevo el 15 de diciembre en La Habana para los acuerdos definitivos.

El presidente del CPI, Mehdi Ben Barka, dirigente de la oposición marroquí (Unión Nacional de Fuerzas Populares) que desapareció misteriosamente en París el 29 de octubre de 1965, admitió que existían diferencias entre las fuerzas “antiimperialistas” y un ex-miembro indio de la Secretaría Permanente de OSPAA informó que tales diferencias se harían insostenibles en la reunión de CPI, en El Cairo. Los chinos se opusieron a que en el orden del día se hiciese mención a la convivencia pacífica, a la prohibición de las pruebas nucleares y el desarme. También se opusieron a la moción según la cual las organizaciones pro-frente soviético, o Comité de la Solidaridad de Europa Oriental asistieran aunque sólo fuera como observadores (Pravda ha declarado que debieran tener “igualdad de derechos”). Pero, los chinos, según parece, recibieron apoyo tan sólo de Indonesia y Japón, y cuando sus esfuerzos por propiciar sus propios candidatos de la América Hispana fueron rechazados, los chinos llegaron a oponer hasta el principio general de extender el movimiento de solidaridad afro-asiática a América Latina.

El 3 de noviembre de 1965, “Tass” anunció el establecimiento de un comité soviético para impulsar la conferencia. Los rusos habían realizado algunas gestiones en torno a los posibles participantes, sobre todo en África. Por ejemplo: una delegación del comité soviético de solidaridad que asistía a la reunión en Dar-es-Salaam de nacionalistas de las colonias portuguesas, solicitó el apoyo para la Conferencia de La Habana.¹ El interés ruso en La Habana se hacía mayor, sin duda por el éxito de sus opiniones sobre las de los chinos en la reunión de CPI, en septiembre, y porque los latino-americanos invitados eran todos totalmente pro-rusos. La postergación indefinida de la Conferencia Afro-Asiática en Argelia, en el mes de noviembre, también puede haberlos incitado a concentrarse sobre la reunión de La Habana, como un medio adicional para establecer su pretensión de ser una potencia asiática y extender su influencia por el mundo en desarrollo.

Problemas de representación

Como se esperaba de conversaciones previas, la Conferencia de Tres Continentes fue no-gubernamental. Esto significa que mientras las delegaciones de países comunistas y otros representan los partidos en el poder, otras podrán incluir miembros extremistas, opositores, o aun grupos de exilados. La cuestión de representación se considera que dará lugar a más disputas en la reunión de CPI, en diciembre. En un esfuerzo por impedir querellas entre grupos rivales del mismo país, lo que ha sido una característica de las más recientes reuniones de OSPAA, el presidente de CPI anunció que había resuelto que sólo una delegación de cada país podría asistir. En el caso de que existieran varios organismos “antiimperialistas” —agregó— debería formarse un comité nacional. Esto ciertamente era considerado por los intereses prosoviéticos como una forma conveniente de no enviar invitaciones a los grupos pro-chinos a asistir. Pero, con el gran número de facciones rivales deseosas de ser representadas —por ejemplo, de América Latina, Ceylán y algunos territorios africanos— es dudoso que esta disposición impedirá las querellas de último momento entre los grupos pro-Soviet y pro-China, acerca de la representación.

Los observadores invitados a La Habana incluyeron a representantes de las organizaciones internacionales de fachada, controladas por el Soviet, como la Federación Mundial de la Juventud Democrática (FMJD), el CMP y la Unión Internacional de Estudiantes (UIE), y la Asociación de Periodistas Afro-Asiáticos bajo influencia china. Otros observadores incluyen los de los países de Europa Oriental, Comités de Solidaridad Afro-Asiática. Los rusos habían sugerido que sus organizaciones de fachada y las de Europa Oriental tuvieran plenos derechos como delegados, pero aunque ellos han asistido a previas conferencias de OSPAA en calidad de observadores, puede considerarse como una victoria el mero hecho de que se encuentren ahora en la reunión de La Habana. De acuerdo con informaciones de prensa en Cuba, se están enviando invitaciones a unos quinientos delegados de cien países y también a unos cien observadores.

Entusiasmo cubano

Los organizadores de la conferencia están enterados del peligro que conlleva la disputa chino-soviética para la reunión, pero a principios de 1965, refiriéndose al material de propaganda distribuido por la Embajada de China, las autoridades cubanas han declarado que no permitirán que la querella se ventile en Cuba. El emblema de la conferencia, recién emitido en La Habana, hace un fuerte contraste con un emblema más antiguo de OSPAA, con su alusión a la paz y la amistad, con las manos unidas sobre un mapa de Asia y África. El emblema de La Habana contiene, en vez, un puño en alto empuñando un fusil —sin duda como ilustración de la simpatía de Cuba por la acción revolucionaria militante.

El entusiasmo de Cuba por la conferencia se comprende. Los cubanos, sin duda, consideran como un paso adelante la oportunidad de llevar adelante su ambición de hacer de modelo, que puedan emular los movimientos revolucionarios dentro y fuera de la América Hispana.

El orden del día incluirá asuntos conducentes a resoluciones propagandistas en temas familiares como el antiimperialismo, el anticolonialismo y el neo-colonialismo, Vietnam, la República Dominicana, el Congo, las colonias portuguesas, Rhodesia, la Arabia Saudita y Palestina.

Cuba mencionó la conferencia en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 15 de octubre, en que el Ministro de Relaciones Exteriores, Raúl Roa, dijo que se proyectará una acción conjunta contra el “imperialismo yanqui”, y se refirió a una más extensa, más profunda y más activa “campaña antiimperialista”. El comité preliminar ha manifestado que la conferencia proveerá una “oportunidad para todos los grupos populares y antiimperialistas en África, Asia y América Latina, a fin de intercambiar ideas sobre sus experiencias en la lucha de estos pueblos para ganar la batalla de la liberación y rehabilitación nacional”.

¿Un reemplazo para el C.M.P.?

El diario comunista de la India, New Age, manifestó hace poco que una mayoría de países dentro del Movimiento de Solidaridad Afroasiático, quieren extender el movimiento a América Hispana y establecer allí un organismo tricontinental. Hay indicios de que al formarse tal organización (la Unión Soviética considera que tiene una influencia dominante en ella), este grupo podría reemplazar al CMP, que se ha desacreditado en gran parte debido a las polémicas chino-soviéticas.

Si tal cosa sucediera, sería una ironía. Porque el CMP, dominado por el Soviet, quizá concibió la idea de una Conferencia de Solidaridad Afro-Asiática-Latinoamericana aun antes de la primera actividad formal de OSPAA, en 1961, y desde entonces ha estado tratando de desempeñar un papel en la preparación de la conferencia. En 1961 los chinos lograron aislarlos del comité organizador, y nuevamente en 1963 no fueron admitidos en la Conferencia de OSPAA, en Moshi, que discutió la Conferencia de La Habana.

Pero, desde entonces, el CMP ha sido invitado a la conferencia, y en su última reunión en Sofía, el 23 de noviembre, la presidencia del CMP declaró su pleno apoyo, manifestando: “La presidencia está especialmente complacida por el propósito de celebrar esta conferencia, ya que los luchadores por la paz en los países de estos tres continentes han tomado parte en esta iniciativa desde el primer momento. Esta iniciativa ha estado atrayendo la atención del Movimiento Mundial de la Paz durante muchos años”.

Al instar a los comités nacionales por la paz, afiliados en los países de los tres continentes, a reforzar su apoyo a los preparativos de la conferencia, y la conferencia misma, la presidencia concluyó expresando que “el CMP enviará una delegación representativa a esta importante conferencia”.

La China, indecisa

Según Radio Sofía, los chinos no asistieron a la reunión del CMP. Era la primera vez que los chinos dejaban de asistir a una reunión del CMP de esta clase.

Después de la conferencia de OSPAA en Winneba, en mayo de 1965, no hubo ninguna reacción abierta del lado chino —ni positiva ni negativa— ante los preparativos para la Conferencia de La Habana, hasta fines de noviembre. El 30 de noviembre, la Agencia de Noticias “Nueva China” (ANNA), publicó una breve crónica con un mensaje de bienvenida de Bertrand Russell a la Conferencia Tri-Continental, que fue elogiada por el comentarista de “Ta Kung Pao” al día siguiente. Los chinos no quisieron comprometerse más. Pero no han estado totalmente inactivos: Además de los “politiqueos” en Dar-es-Salaam¹, en el mes de octubre, los chinos tenían otro grupo de “turistas” en viaje por Cuba durante 18 días de noviembre. No son conocidos los detalles del viaje de este grupo, pero se sabe que fue conducido por Li-Hsi-san, un experto en asuntos latinoamericanos y miembro del Departamento de Relaciones del Partido Comunista Chino, cuyo personal ha estado sumamente activo, estableciendo contactos con los partidos comunistas del extranjero.

Sea lo que fuere, la política china hacia la Conferencia de La Habana, las maniobras que han tenido lugar durante los cinco años, desde que estas reuniones fueron comenzadas, no indican que las delegaciones participantes de Moscú y Pekín dedicarán demasiadas energías a los intereses verdaderos de Asia, África y América Latina.

El viejo dicho, “Divide y Vencerás”, sigue siendo el principal aliado del mundo occidental. Al menos, mientras las partes guarden un relativo equilibrio con su oponente común, el mundo de la libertad.

Mientras tanto, quizá vale la pena, desde nuestro cómodo sillón captar, un tanto de cerca lo que es y significa Moscú, Pekín y La Habana.

Fernando Nestares

¹ Los chinos también hacían su política en Dar-es-Salaam. Liang Keng, que había asistido a la reunión del CPI en El Cairo, en el mes de septiembre, siguió rumbo a Dar-es-Salaam en octubre, en su capacidad de miembro del Comité de Solidaridad Afro-asiático. Es también un ex-Vicepresidente de la Federación Mundial (Comunista) de la Juventud Democrática (FMJD), y activo en actividades juveniles en la China.

Transcripción fiel del original impreso. Puedes ver la página tal como salió en el PDF del número.