Vietnam: propuestas de paz

[Fotografía a doble página: dos niños vietnamitas, bajo el título «¿Problema? Vietnam».]

[Fotografía: una lancha con soldados armados avanza por un río.]

Propuestas de paz en Vietnam

Cuando un destacado representante del mundo occidental se ha dirigido haciendo esfuerzos por conseguir la paz en Vietnam, ha sido rechazado como “recadero” del Imperialismo Norteamericano. Éste es un error común a los dos mundos en pugna, y convendría a todos dejar muy claro que ni todo el pensamiento y hacer occidentalista es norteamericano ni los únicos comunistas son los chinos o los rusos. El malentendido alcanza pavorosas alturas entre las gentes buenas y sencillas y así, cuando alguien se levanta en justa crítica a determinadas políticas o estrategias norteamericanas, lo califican inmediatamente de comunista y pro-orientalista. Y no, el refrán sigue siendo cierto: “no todo lo que reluce es oro…” Muchos han sido los intentos de paz en Vietnam. El problema quizá, al paso del tiempo, se ha desdibujado: la prensa mundial —frecuentemente— se queda en los detalles formalistas de la noticia de última hora; toca a las revistas hacer recuentos periódicos:

Intentos cronológicos de paz

Año 1964

Repulsa contra las Naciones Unidas

5 de agosto

— El delegado soviético propone en la O.N.U. se invite a un representante del Vietnam Septentrional a informar ante el Consejo de Seguridad, en cuyo seno se debatían los ataques norvietnamitas a barcos norteamericanos en el Golfo de Tonkín y la acción de represalias norteamericana contra las bases del Vietnam del Norte (V. N.).

— La propuesta es rechazada por la China Comunista: El único camino admisible es el previsto por el Convenio de Ginebra.

• El Ministro de Relaciones Exteriores Norvietnamés, dócilmente, se identifica rápidamente (12 de agosto) con la tesis china: “cualquier injusta decisión que adopte el Consejo de Seguridad se considerará nula e inválida”…

1965

6-10 de febrero

• Kosygin visita Hanoi.

• Las guerrillas del Vietcong atacan las bases norteamericanas y varios pueblos en Vietnam del Sur (V. S.).

— V. S. y EE. UU. replican contra “ciertas facilidades militares” utilizadas por Hanoi.

8 de febrero

— La India exhorta a la paz y preconiza un clima de entendimiento.

20 de febrero

— El Gobierno Británico propone al copresidente de la Conferencia de Ginebra de 1954 (Rusia) indagar la opinión de los restantes copartícipes en la Conferencia.

21 de febrero

— El Vietnam del Norte expulsa a los observadores de la Comisión de Control Internacional.

[Fotografía: soldados descansan junto a una choza en la selva.]

[Fotografías: paracaidistas descendiendo entre el humo.]

27 de febrero

— EE. UU. ofrece retirar sus tropas, si cesa la opresión del Norte.

15 de marzo

— Los 17 países no alineados (Afganistán, Argelia, Ceilán, Chipre, Etiopía, Ghana, Guinea, India, Irak, Kenia, Nepal, Siria, Túnez, RAU, Uganda, Yugoeslavia y Zambia) proponen negociaciones sin condiciones previas.

• V. N. y Rusia se niegan aun a tratar de la posibilidad de una conferencia.

22 de marzo

• El “Frente de Liberación” (F.L.N.V.S.), lanza un comunicado que, desde entonces, se denominará “Los Cinco Puntos”, que se resumen así:

Los imperialistas americanos son los saboteadores de los Convenios de Ginebra y los opresores.
El heroico pueblo sudvietnamés está resuelto a expulsar a los norteamericanos, para crear un V. S. pacífico y neutral, con vistas a la reunificación nacional.
El F.L.N.V.S. liberará su país a toda costa.
El pueblo S. V. agradece la ayuda de sus amigos en los cinco continentes.
Hay que marchar hacia delante en la derrota del opresor y aplastar a los traidores.

2 de abril

— Inglaterra pide parecer sobre las posibles soluciones de paz a los Miembros de la Conferencia de Ginebra (1954) y a los de la Comisión de Control Internacional.

7 de abril

— Johnson declara la disposición de EE.UU. de negociar sin imposición de condiciones previas, junto con un billón de dólares para sufragar “un cooperativo esfuerzo para el desarrollo de Asia Sud-Oriental”.

— Gran Bretaña apoya la actitud norteamericana.

8 de abril

• Pham Van Dong, Primer Ministro N. V., expone los cuatro puntos del V. N., que se resumen así:

Paz, independencia, soberanía, unidad e integridad territorial; retirada de tropas y armas de EE. UU.
Mientras el país se integra, abstención de bases o alianzas extranjeras de orden militar.
Los asuntos del V. S. deben ser resueltos por su pueblo con ayuda del F.N.L.S.V. y sin interferencia extranjera.
La unificación del Vietnam debe efectuarse sin intervención alguna extranjera.

11 de abril

• El “Diario Popular” de Pekín se mofa del discurso de Johnson (7 del mismo mes) y advierte la inutilidad del viaje de U Thant a Pekín y Hanoi.

14 de abril

— El Sr. Gordon Walker, enviado especial de la Gran Bretaña viaja a Malasia, Tailandia, Laos, Camboya, Vietnam del Sur, Japón e India para conocer posibilidades de arreglo, pero China y Vietnam del Norte se niegan a recibirlo.

[…] de abril

• La Agencia de Noticias de Vietnam (V. N.) califica de “cortina de humo” el discurso de Johnson y establece como única fórmula de entendimiento los cuatro puntos de Pham Van Dong.

24 de abril

— Radhakrishnan, Presidente de India, propone una tregua y la posibilidad de que un ejército afro-asiático se encargue de hacerla observar.

12-18 de mayo

— EE. UU. y V. S. suspenden los ataques aéreos a V. N. admitiendo no los reanudarán si no continúan con ayuda a los guerrilleros del Vietcong.

• Hanoi califica esta actitud como “una trampa”.

• China Comunista cree que se trata de un “chantaje bélico”.

17 de junio

— Gran Bretaña, Ghana, Nigeria, Trinidad y Tobago abren posibilidad de conversaciones hacia una conferencia.

• Rusia rechaza tal propuesta (23 de junio) lo mismo que China (25 de junio).

6-14 de julio

— El Sr. Harold Davies, ministro junior británico, visita Hanoi para esclarecer la intención de la Commonwealth.

17 de julio

• Kosygin afirma que el único camino son los convenios de Ginebra (1954).

28 de julio

— Johnson reitera los deseos norteamericanos de discusiones sin condición previa.

• Ho Chi Minh dijo a los periodistas cubanos: “Johnson no puede engañar a nadie, porque sus palabras no concuerdan con sus acciones”.

31 de julio

— EE. UU. invita a los países miembros de las NN. UU. a usar su influencia para conseguir un foro de negociación.

• La agencia de prensa “Nueva China” dijo que EE. UU. utilizaba las NN. UU. como “un instrumento al servicio de su agresión”.

1º de agosto

— Shastri y Tito hacen un llamamiento conjunto (Belgrado) para poner fin a los ataques guerrilleros y a las represalias aéreas.

• Nhan Dan, el Partido Comunista N. V. y la Agencia “Nueva China”, al unísono calificaron a los dos “leaders” firmantes como “Agentes publicitarios y recaderos al servicio de las embaucadoras maniobras de EE. UU.”

8 de agosto

— EE. UU. dirige un comunicado a Gran Bretaña en el que reafirma sus deseos de negociación, sin admitir la dominación comunista sobre V. S., aun cuando abre la posibilidad de incluir a los representantes del F.N.L.V.S. como parte de la delegación norvietnamita en las discusiones.

Propuestas del Secretario General de las NN. UU.

12 de agosto

— U Thant propuso a China, Francia, Gran Bretaña, Rusia, EE. UU., V. N. y V. S. y a los pertinente organismos del F.L.N.S.V.:

Diálogos previos, no oficiales, de tanteo con vistas a una conferencia futura.
Cesación de hostilidades.
Que las discusiones incluyan a todos los que están realmente combatiendo (inclusive el F.N.L.S.V.).

15 de agosto

• Ho Chi Minh reitera los cuatro puntos del V. N. y los cinco del F.L.N.V.S. en declaraciones a un periodista de “Le Monde”.

19 de agosto

— Se entrevistan en Moscú Lord Brockway (Presidente del extraoficial Consejo Británico pro Paz en Vietnam) y el Embajador Norvietnamita, quien accede a negociar sin la retirada total de las tropas americanas.

• El 24 de agosto un portavoz de la Embajada negó tal concesión y reafirmó los cuatro puntos.

26 de agosto

— Inglaterra da publicidad a su Libro Blanco titulado “Recientes Intercambios de Opiniones concernientes a intentos de promover un acuerdo negociado para solucionar el conflicto en Vietnam”.

2 de septiembre

• Chu En-lai declaró que EE. UU. sólo pretendía consolidar su posición en Vietnam.

4 de septiembre

— Tito y Nasser, en comunicado conjunto (Belgrado), insisten en la necesidad de poner fin a los bombardeos y llevar a efecto los Convenios de Ginebra de 1954.

10 de septiembre

• Brezhnev afirmó que EE. UU. debía aceptar las bases de arreglo propuestas por el F.N.L.V.S.

Las negativas de Hanoi

23 de septiembre

• Insiste en los cuatro puntos oficialmente y en el repudio a la intervención de las NN. UU.

1º de octubre

— Johnson declara que un alto a los bombardeos no redundará en propiciar negociaciones.

3 de octubre

• Un comunicado conjunto de Sihanouk y Liu Shao-chi firmado en Pekín se reafirma en los cuatro y cinco puntos y en la aplicación de los Convenios de Ginebra.

4 de octubre

• Pham Van Dong dijo a la prensa que EE. UU. debería negociar primordialmente con el F.N.L.V.S.

Noviembre-Diciembre

• Durante estos meses se hicieron varias declaraciones por parte de personeros de Hanoi, que posteriormente fueron desmentidas, aun cuando mediaron testigos de la talla del señor Fanfani, Presidente de las NN. UU. Con esta política cambiante y falta de sinceridad y consecuencia, a nada se pudo llegar…

La iniciativa del Papa

— S. S. el Papa Paulo VI imploró una tregua (19 de diciembre) y apeló a los Jefes de Estado de China y Rusia, V. N. y V. S., exhortándoles a terminar la guerra (enero 1).

21 de diciembre

• Rusia renueva el tratado de ayuda a Vietnam.

24/25 de diciembre

— Tregua navideña. EE. UU. suspende los bombardeos e inicia esfuerzos diplomáticos.

Año 1966

1 de enero

— Paralelamente a la exhortación del Papa, De Gaulle afirma que sólo se logrará un entendimiento mediante organizados contactos entre las partes interesadas y al frenar toda actividad fuera de sus fronteras. Francia cooperará “cuando llegue el momento”.

3 de enero

— Inglaterra envía mensaje a Kosygin puntualizando claramente que Londres respalda los esfuerzos pro paz de los EE. UU.

7 de enero

• Pham Van Dong califica el esfuerzo diplomático norteamericano como “campaña de infundios”.

8/18 de enero

— El Primer Ministro danés propone a sus colegas nórdicos mediar en Vietnam.

10 de enero

— Inglaterra rechaza un mensaje soviético en que acusa a EE. UU. de querer extender el conflicto a Laos y Camboya.

12 de enero

— Johnson anuncia ha tenido 377 conversaciones tanto con amigos como con adversarios en torno a la paz en Vietnam, reiterando sus deseos de paz y negociación.

16 de enero

— EE. UU. rechaza al F.N.L.V.S. como copartícipe de cualquier negociación.

20/30 de enero

— EE. UU. ordena el cese el fuego por respeto al “Tet”, Nuevo Año Lunar Vietnamés. 188 incidentes provocó el Vietcong en ese corto período.

20 de enero

— U Thant cree que la tregua conlleva a un entendimiento.

24 de enero

• Ho Chi Minh cursó un mensaje a Gran Bretaña y Rusia, calificando de hipócritas los esfuerzos norteamericanos por la paz.

— El Presidente Marcos de Filipinas anuncia va a enviar una comisión indagadora.

25 de enero

— EE. UU. reitera su deseo de paz, pero decididamente declara su apoyo en campaña “mientras se llega a algo práctico”.

30 de enero

— El Papa Paulo VI sugiere el arbitraje como fórmula de entendimiento.

[Fotografías: manifestaciones contra la guerra, con pancartas «Stop the killing», «I won’t fight in Vietnam» y «Yankees get out of Vietnam».]

[Fotografía: un soldado norteamericano rodeado de niños vietnamitas.]

Desde esa fecha se han reanudado los ataques del Vietcong, los bombardeos norteamericanos, los llamados a la paz, los intentos diplomáticos, los derramamientos de sangre…

¿Cuál es el punto de vista norteamericano al respecto? Quizá el resumen más conciso se refleja en los 14 puntos del gobierno de Johnson (3-1-66):

Los Convenios de Ginebra de 1954 y 1962 son adecuada base pro paz en Asia Sur-Oriental.
EE. UU. acogería con beneplácito una conferencia sobre Asia Sur-Oriental o cualquier sub-región de la misma.
Aceptaríamos negociaciones sin condiciones previas.
Serían bienvenidas discusiones incondicionadas.
El cese de hostilidades como primer tema de la agenda u objeto de discusiones preliminares.
Los cuatro puntos de Hanoi serían discutidos junto con otros que propusieran otros participantes.
No ansiamos bases en Asia Sur-Oriental.
Asegurada la paz, no queremos tener tropas en Vietnam del Sur.
Somos partidarios de elecciones libres en Vietnam.
La reunificación de Vietnam es problema de los vietnamitas.
Los pueblos de Asia Sur-Oriental pueden optar por quedarse no-alineados o neutrales.
Preferimos financiar la paz. EE. UU. está dispuesto a aportar un billón de dólares al esfuerzo regional.
El Vietcong podría hacerse representar si de verdad Hanoi quiere la paz.
Hemos reiterado que podríamos poner fin al bombardeo como paso para la paz, pero no ha tenido eco nuestra sugestión.

Si EE. UU. abandona Vietnam, Laos, Camboya… seguirían en la lista de presas comunistas. El frente vietnamita es el frente de Asia Sur-Oriental, acaso de Asia, del Mundo Libre, ¿y el resto de Occidente? Los esfuerzos diplomáticos son sus únicos medios, salvo la intervención armada que podría tener consecuencias imprevisibles, acaso de Guerra Mundial. Por otra parte, el apoyo decidido de Inglaterra es una prueba más de la lealtad británica. Acaso si llegan a hacerse efectivas las ayudas militares rusas por medio de “voluntarios” para luchar en Vietnam, sería justo nacieran otros “voluntarios” en las naciones del Mundo Libre. ¿Qué consecuencia puede traer esto? Abundamos en la imprevisión de sus alcances.

Por otra parte, Vietnam es un frente de especulación en la pugna chino-soviética por el liderato comunista mundial. Esta incidencia lateral pudiera ser aprovechada por la diplomacia norteamericana. Pero, lamentablemente, la lentitud, falta de información e ingenuidad norteamericanas siguen sin prestar patrón de “leader” auténtico para el mundo occidental, y mientras los astutos orientales juegan el peligroso ajedrez de la guerra, EE. UU. sólo sabe desangrarse con sinceridad.

Fernando Nestares

Transcripción fiel del original impreso. Puedes ver la página tal como salió en el PDF del número.